REPORTE TÉCNICO // LEY 21.735

El Riesgo de la Automatización:
Por qué el sistema previsional requiere auditoría actuarial.

16 FEB 2026
Eduardo Zúñiga V.
Análisis Técnico Ley 21.735

Visualización de Datos // Auditoría Actuarial

Durante ocho años, mi lenguaje no fueron las finanzas, sino la mecánica. Como Ingeniero Mecánico Automotriz, aprendí que en un motor no existe el "promedio". Un engranaje mal ajustado por una micra no "anda un poquito"; simplemente detiene la máquina. Esta obsesión por la precisión operativa es el cimiento sobre el cual fundamos La Justa.

Hoy, el sistema previsional chileno enfrenta su mayor transformación en décadas con la Ley 21.735 (Reforma 2026). Sin embargo, al auditar los pagos masivos iniciados en enero, hemos detectado que la "máquina" del Estado está operando bajo una lógica de automatización nominal que ignora las fallas críticas en la data histórica de los ciudadanos. La incertidumbre no se resuelve con más burocracia, sino con más ingeniería.

I. El Algoritmo vs. La Realidad Histórica

La implementación del Beneficio por Años Cotizados (BAC) promete un tope de 2,5 UF para quienes acrediten 25 años de aportes. No obstante, el sistema automático del IPS y de las Administradoras procesa únicamente lo que aparece como "Pagado" en sus registros centralizados. Aquí reside el primer riesgo crítico: las cotizaciones Declaradas pero No Pagadas (DNP).

En mi experiencia liderando backoffices en Toronto con One2GO, aprendí que la data es tan buena como su proceso de validación. En Chile, miles de trabajadores tienen empleadores antiguos que declararon la deuda pero nunca la enteraron. Para el algoritmo del Estado, ese año no existe. Para La Justa, ese es un activo que debe ser recuperado y auditado antes de que la deuda prescriba (recordando que la prescripción opera a los 5 años en materias previsionales).

II. Bono de Reconocimiento y el Efecto de Tasas

El Bono de Reconocimiento representa el esfuerzo de quienes cotizaron en el antiguo sistema. Con la entrada en vigencia de la Ley 21.735, este bono debe convivir con el nuevo Seguro Social. Sin embargo, hemos detectado discrepancias en la liquidación de intereses. Las tasas de descuento aplicadas por las AFPs en las ofertas de pensión suelen omitir el diferencial acumulado por el Bono de Reconocimiento cuando este aún no ha sido visado por el IPS.

Nuestra labor como Lead Actuarial Engineer es desarmar esa caja negra. Hemos codificado la normativa del DL 3500 y las circulares de la Superintendencia en un motor que reduce un proceso de análisis de tres semanas a solo 45 segundos. No entregamos una estimación; entregamos la medida exacta de su patrimonio.

III. Matriz de Riesgo Previsional: Puntos Ciegos

Un análisis de inteligencia previsional bajo el estándar del Diario Financiero requiere identificar las variables de impacto negativo inmediato. Actualmente, existen tres factores que están drenando el ahorro de los chilenos en este primer trimestre de 2026: